浅析工程招标最低价中标法

浅析工程招标最低价中标法 摘要 从市场发展的角度看,最低价中标法本身的先进性是显而易见的,它应该成为我国建设工程交易制度与国际惯例接轨的目标之一。为保证最低价中标的顺利实施,应该加快相关制度的建立,主动适应新的市场经济条件下的竞争形势。 关键词: 最低
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澳门赌场官方网站 www.runpucti.com 浅析工程招标最低价中标法

摘要
从市场发展的角度看,最低价中标法本身的先进性是显而易见的,它应该成为我国建设工程交易制度与国际惯例接轨的目标之一。为保证最低价中标的顺利实施,应该加快相关制度的建立,主动适应新的市场经济条件下的竞争形势。
关键词: 最低价中标法 尝试 优势

Analysis of lowest bidding method for engineering bidding
Abstract

From the point of view of market development, the advancednature of the lowest bid law is obvious, and it should become one of the goals of China's construction project tradingsystem in line with international practice. In order to ensurethe successful implementation of the lowest bid, we should speed up the establishment of the relevant system, and actively adapt to the new market economy conditions of the competition.



Key words: Lowest bid method attempt advantage

目录

1 引言 2
2 国外的应用经验 2
2.1美国最低价中标法的应用 2
2.2日本最低价中标法的应用 2
3 国内最低价中标法实施的现状 3
4 解决最低价中标法的重要措施 3
4.1做好工程勘察设计和招标文件编写工作 4
4.2做好招标评审工作 4
4.3加强工程施工过程中的监督管理 5
4.4采取有效的防风险措施 5
5 最低价中标法是招投标制度改革的必由之路 5
结论 6
致谢 7
参考文献 8



1 引言
所谓最低价中标法,简单地说就是在招投标时,在工程量水平趋同的条件下,谁的报价最低就由谁中标的评标方法.从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益.但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离初衷.有的投标人通过恶意压低报价来达到中标的目的,中标后或是频频更改设计造成决算价超出中标价,或是偷工减料、导致严重质量问题,由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度,认为最低价中标法在现实中根本行不通.最低价中标可不可行,关键在于是否正确运用.有成功的经验,也有失败的教训.用好了能为业主创造最大价值,用得不好就会给业主造成重大损失.
2 国外的应用经验
2.1美国最低价中标法的应用
美国采用最低价中标法已有百年的历史。美国政府通过立法规定10万美元以上的政府工程必须采用低价中标法。首先业主提前1个月在指定的报纸和因特网上发布招标信息,而后,审核投标者的资格,重点检查工程担保的投标保函是否齐全,米勒法还规定参加政府工程的投标人必须购买投标保函,以及其他一些业主根据工程特点提出的条件。最后,符合资格投标人采取密封报价、公开唱标、价格竞标,当场确定最低价者中标。
2.2日本最低价中标法的应用
一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要,希望投标者全部参加竞争投标,原则上以最低价格的投标的投标者作为中标者的合同方式。但所谓的“全部”是具备一定资格的投标者。为防止倾销,日本还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。一般竞争招标方式的对象为工程预算价格在6亿4千万日元以上。其次,指名竞争招标在日本也采用较多。发包者事先通过参加竞争者的资格审查编制有资格企业名录,在个别工程发包前从名录中选择多家满足发包工程等级、技术、地理条件等公司予以指名,通过这些公司的竞争投标而缔结合同的方式。指名竞争招标原则亦为最低价中标法的原则。
3 国内最低价中标法实施的现状
2000年1月1日颁布实行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一;(一)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外.该项法律的颁布为最低价中标法在中国建筑工程招标中的应用提供了法律依据.但由于该法实施较晚,最低价中标法只能在一些按目前条例规定允许业主直接发包的工程中试用,多为300万元以内的工程,尚缺乏大型和复杂类型工程的试验结果.招投标法的实施为最低价中标法在中国建筑工程招投标中的应用提供了法律依据,标志着招标投标制度的重大改革.这项改革厦门市走在全国前列,《厦门市建设工程最低投标价中标实施办法》从2003年4月1日开始实施,要求政府投融资及国有资金项目全面实施建设工程最低投标价中标.2003年5月8日,厦门市第一个采用最低价中标方式运作的工程项目———厦门业园B地块道路及管道工程在市建设工程交易中心开标,有9家符合资质条件的单位递交标书,其报价均比建设单位的预算控制价低,最低的一家报价仅434万元,比预算控制价699万元低了37%,最终成为中标单位.竣工后,经验收工程质量合格,决算价未突破中标价.厦工工业园大部分招标项目均采用了最低价中标法,基本上达到在保证工程质量的前提下大幅降低工程造价的目的,创造了巨大的建设投资效益.从多项工程招标的尝试中,能够发现最低价中标法与我国现行的各种招标方法比较有以下主要的优点:一是节省投资效果十分显著.一方面原因来自激烈竞争引起的降价,另一原因来自政府工程定额标准与现实场价格和企业内部定额的价值严重背离;二是防腐倡廉效果好,没有暗箱操作,是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法;三是操作简便,商务标书中谁报价低谁中标,简便的招标过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本;四是加大对施工企业的促进作用,企业要生存和发展必须依靠加强管理、降低成本、提高工程质量和提高企业信誉.这些优点对解决中国建筑工程招标中存在的内外合谋违纪行为等问题有特殊的效果,体现它潜在的使用价值.从国内外推行最低价中标的成功经验和失败教训中证实,在我国工程建设推行最低价中标法,必须把握好以下措施。
4 解决最低价中标法的重要措施 转载请注明来源。原文地址:http://www.runpucti.com/html/zhlw/20181005/7855438.html   

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